2023年4月4日,会宁县农业乡村局收到告发,告发人张某某宣称:“2023年3月,其在甘肃省白银市会宁县发现,被告发人出售的‘先玉335’为过期产品,且包装袋为2017年的旧包装,芽率及纯度都是曾经的旧标准,不符合国家单粒耕种的最新要求。恳求对被告发人违反法律规则的行为依法进行行政处罚”,
经查明:当事人是从惠农网上看到宽城满族自治县某某农资出售有限公司信息并从该公司处购进前锋牌净含量8800粒的先玉335玉米种子3件(净含量8800粒*10袋)计30袋,出售了9袋,剩下21袋,进价70元/袋,算计2100元,有微信转账记载,当事人陈说该玉米种子出售价格75至80元/袋,未能供给出售台账、收据。依据会宁县开展和变革局《关于先玉335玉米种子价格确认的定论》(会发改函〔2023〕1号),价格确认定论为涉案21袋先玉335劣种子同类合格产品于2023年5月10日至5月20日的商场行情报价为人民币贰仟柒佰叁拾元整(¥2730);5月5日执法人员再次对当事人运营场所进行现场查看,并进行问询,当事人陈说对已出售的9袋进行了收回。故涉案货值3900元(30*130=3900),无违法来得到的。
当事人运营劣种子的行为,违反了《中华人民共和国种子法》第四十八条第三款第二项“下列种子为劣种子:(二)质量低于标签标示目标的;”和《甘肃省农作物种子法令》第二十八条第三款第二项“下列种子为劣种子:(二)质量低于标签标示目标的;”之规则,构成了运营劣种子的行为。依据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款“违反本法第四十八条规则,出产运营劣种子的,由县级以上人民政府农业乡村、林业主管部门责令中止出产运营,没收违法来得到的和种子;违法出产运营的货值金额缺乏二万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额二万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,撤消种子出产运营许可证。” 和《甘肃省农作物种子法令》第三十二条第一款“ 违反本法令规则,出产运营劣种子的,由县级以上人民政府农业乡村主管部门责令中止出产运营,没收违法所得和种子;违法出产运营的货值金额缺乏一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,撤消种子出产运营许可证。”之规则。
当事人未按规则存案的行为,违反了《中华人民共和国种子法》第三十八条第一款“种子出产运营许可证的有用区域由发证机关在其统辖范围内确认。种子出产运营者在种子出产运营许可证载明的有用区域建立分支机构的,专门运营不再分装的包装种子的,或许受具有种子出产运营许可证的种子出产运营者以书面托付出产、代销其种子的,不需要处理种子出产运营许可证,但应当向当地农业乡村、林业主管部门存案。”和《甘肃省农作物种子法令》第十四条第三款“种子出产运营者在种子出产运营许可证载明的有用区域建立分支机构的,专门运营不再分装的包装种子的,或许受具有种子出产运营许可证的种子出产运营者以书面托付出产、代销其种子的,不需要处理种子出产运营许可证,但应当向当地农业乡村主管部门存案。”之规则,构成了未按规则存案的行为。依据《中华人民共和国种子法》第七十九条第五项“违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规则,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业乡村、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(五)种子出产运营者在异地建立分支机构、专门运营不再分装的包装种子或许受托付出产、代销种子,未按规则存案的。”之规则。
鉴于当事人自动承认错误,活跃尽力合作执法机关查询取证,并在查询期间当事人自动对已出售的9袋玉米种子进行收回,未形成农户经济损失,涉案货值3900元,无违法来得到的,归于从轻情节。依据《标准农业行政处罚自在裁量权方法》第十一条第一项之规则。县农业乡村局对当事人上述的违反法律规则的行为责令改正。并作出如下行政处罚决议:1.没收《查封决议书》(会农封〔2023〕1号)的查封资产清单上的部分物品21袋及召回的9袋算计30袋;2.处罚款(人民币)10000元。当事人在法定期限内自动交纳了罚款,履行了相关责任。
种子是植物成长的来源,是植物经过有性繁衍取得子孙的要害。种子的质量和数量直接决议着植物数量和质量的稳定性。加强种子质量管理标准种子商场,进步农作物种子的产值和质量。本案是一同运营劣种子的典型事例,经过对运营劣种子的行为进行查办,催促了我县范围内其他种子运营者合法运营,有利于标准种子商场。
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