为深入贯彻全省种业振兴市场净化行动部署,聚焦种业知识产权保护和种源质量水平提升,严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违反法律法规行为。4月2日,市农业农村局下发《关于开展2024年春季农作物种子市场检查的通知》通知(以下简称《通知》),要求各县(市、区)从现在开始到5月上旬结束,在全市开展2024年春季农作物种子市场专项检查,进一步维护种子市场秩序,保障春季农业生产用种安全。
《通知》提出,市场检查以玉米、大豆、棉花、蔬菜等作物种子为重点,在辖区内选择部分种子集中交易市场、种子经营门店、网络电子商务平台开展检查。重点检查近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的种子市场、经营门店及乡村经销店,以及市际交界区域交易市场的门店。县级检查辖区内种子经营门店覆盖率不低于60%。
《通知》强调,要重点检查4项内容。一是检查种子标签及使用说明。检查市场销售种子的标签和使用说明是不是合乎法律合规、完整规范,二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯能否实现等。二是检查种子生产经营及销售主体情况。检查种子生产经营企业及销售门店(包括网店实体)等主体,是不是具备资质并按规定备案,备案品种是否齐全,备案信息是否完整等;检查种子经营主体是否建立批发销售明细台账,台账是否齐全、规范等;是不是真的存在“白皮袋”种子、假冒侵权、无证生产经营、网络违法销售种子等行为。三是检查品种审定和登记情况。检查是不是存在主要农作物种子未审先推、越区种植、已撤销审定品种违法推广销售等情况;检查是不是真的存在列入登记目录的非主要农作物种子未经登记而发布广告、推广,未经登记而以登记品种的名义销售等情况。四是检查种子质量和品种真实性。重点对玉米种子进行抽样检查。对抽取的种子样品开展净度、水分、发芽率等质量指标检测。此外,对玉米种子还需开展品种纯度、品种真实性和转基因成分检测,对大豆种子开展品种纯度、转基因成分检测,所抽样品由各地具有农作物种子检验资质的检验机构检验,检验工作按GB/T3543和GB/T39914-2021执行。
《通知》要求,要切实加强组织领导,及时根据部署安排抓好工作落实。要明确职责分工,逐级压实责任,狠抓案件查处,全面落实各项工作任务,保障种子市场运行平稳,确保春季生产用种安全,打牢粮油等主要作物大面积单产提升行动的种源基础。突出监管重点。对重点区域、重点作物加大检查力度,对辖区内国家级制种大县和区域性良繁基地重点检查,对玉米、大豆和蔬菜等作物种子重点检查,对近年来各地农业农村部门监督检查发现有问题的品种和经营门店,以及维权企业举报、农民投诉较多的品种和经营门店重点检查,对投诉举报多、过往发现问题多的企业适当加大抽检频次,对试行种子认证、诚实守信的企业合理减少频次。提升服务质量。鼓励种子经销商创新供种服务模式,开展点对点的供种配送。规范经销户的进货渠道和票据管理,健全生产经营档案,完善种子经营网上备案登记和种子追溯体系,做到种子从生产、加工、销售到播种全过程有据可查。规范检查程序。落实“双随机、一公开”要求,严格执行程序,规范做好扦样、记录及取证等各项工作,妥善留存相关凭证证据,确保样品证据链完整可靠。对于违反包装标签、经营主体备案等规定的违背法律规定的行为,应当场依法作出处罚,对抽检结果不合格的种子和生产经营者,要及时公开,依法处置,按要求做信息公开。对于涉及面广、情节严重的违法犯罪行为,要联合有关部门加大打击力度,形成有力震慑。
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