我们相信工商部门农资打假工作“七到位”一定能为广大农民朋友们实现“家家粮满仓，户户喜洋洋”美好愿望保驾护航。感谢关注本次访谈，我们下期再见。[2007-04-28 12:12:40]

　　我还想对大家说的是，我们还想建立一个机制，切实保护农民，不能让他们因为农资的假冒伪劣而受到损失，要有人为农民买到假冒伪劣农资埋单。我们肯定尽责尽力，想农民所想，急农民所急，在农资打假工作中要做到“七到位”：打假行动到位、维权网点延伸到位、宣传到位、协调到位、把关到位、帮扶到位、日常监管到位。真真切切为农民办实事，为农民营造一个放心的农资市场环境。我们该相信，农民朋友的血汗不会白流！谢谢大家！[2007-04-28 12:10:48]

　　不能因为假冒伪劣农资让农民朋友收入受损，也不能因为假冒伪劣农资让农民朋友种粮的积极性受挫，进而影响粮食生产。我们和有关部门正在进一步研究和探索，进一步规范农资销售行为、提高农资质量的工作机制，以及保护农民朋友因购买假冒伪劣农资而利益受损的赔偿机制。在这里，我也给大家透露一个讯息，我们正在研究出台“两个流通监管”的措施，即一是如何确保农资流通的规范畅通；二是确保农产品流通有序畅通。让农民买到放心的农资商品，让农民产出的粮食及其他农副产品能够顺利地销售到市场上去，切实解决农产品“卖难”问题，真正的完成农民增产增收的目的。[2007-04-28 12:08:03]

　　今天可接受中国政府网的专访，我特别高兴，能够直接和网民交流，我感到更高兴。网民所关注的热点也是我们政府部门下大力气要着力解决的问题。所以，我很谢谢广大网民的热情参加，也感谢大家多年来对工商行政管理工作的关心和支持，希望我们大家继续关心农资打假工作。虽然工商行政管理部门开展“红盾护农”行动取得了一定的成绩，但也存在一些问题，其中最为突出的是，假劣农资问题依然存在，坑农害农行为屡禁不止。所以，今后工商部门将进一步发挥职能作用，以“红盾护农”为抓手，严厉打击制售假冒伪劣农资的坑农害农行为，进一步提升执法水平和效能。[2007-04-28 12:03:58]

　　第三，要强责任心。应建立农资打假责任制，推行“谁主管谁负责”的地域管辖问责制，对有报不接、有假不查，查而不处，以罚代法，甚至为保护地方利益而暗中保护护假者从严惩处，决不姑息养奸。[2007-04-28 12:03:10]

　　第二，希望基层干部下狠心。说“狠心”，就是不让假农资坑农害农，不让农民流汗又流泪，更不让农民的血汗钱打水漂，应当成为农资打假者的使命与目标。因而，农资打假既要下狠心，又要痛下决心，闻假必查，查之必彻，毫不含糊。又要手狠，要硬起手腕，对所有销售环节实行地毯式清查，且应该顺藤摸瓜，坚决铲除假货源。对制售假劣农资者要行政、法律等多种手段齐下，务求实效。[2007-04-28 12:01:27]

　　我希望，广大战斗在农资打假第一线的工商干部，农资打假要在以下几个方面多下功夫：第一，献爱心。心中要有民，才能为民。只有常怀关爱农民之心，爱农民之所爱，恨农民之所恨，将农民对假农资之恨化为打假的满腔热情，忠于职守，竭尽全力，切实做好农资打假工作，为农民打造一个无假农资之忧的放心耕种的良好环境。[2007-04-28 12:00:19]

　　个别基层工商所确实存在一些乱收费现象，这也是我们工商总局一直以来开展的以提高基层工商执法人员素质，规范执法行为为主要内容的队伍教育整顿工作要解决的主体问题。我们高度关注和注意这样的一个问题。对广大农民群众来说，他们最期盼的是远离假化肥、假种子、假农药；最希望的是能够用自己勤劳的双手打开致富的门路。[2007-04-28 11:55:29]

　　大白菜心：现在确实在个别工商人员整天想的就是收费,请问刘局长您对这种现象怎么看?对在执法一线进行农资打假工作的工商干部,您有什么要求或希望?[2007-04-28 11:51:11]

　　第一，健全日常监管制度，认真落实责任制和责任追究制。目前，我们所建立起来的就是责任追究制。第二，加大巡查力度，建立农资经营者定期走访、检查制度。第三，加强完善农资商品的准入、农资经营质量承诺制，市场巡查、市场预警、不合格农资商品退市，种子留样备查公告制，农资经营者信用分类监管等行之有效的市场监督制度。今年我们还将探讨一些新的、更有效的监督管理机制。[2007-04-28 11:50:03]

　　这个问题非常好。我们从始至终在农资打假建立长效机制方面做探索，也在进行深思，希望可以找到一个非常好的办法，让农民不因为农资而蒙受损失。它牵涉到方方面面的问题，甚至包括行政许可方面的一些问题。目前，我们准备采取几个办法建立长效机制，维护农民的权益。[2007-04-28 11:49:25]

　　请问刘局长，尽管政府每年都开展农资打假专项工作，可是还是不可避免有假种子、假农药、假化肥等坑农、害农事件发生，请问工商部门如何从长效机制建设方面维护好农民权益？ [2007-04-28 11:48:56]

　　如果农民朋友买到的种子确实有问题，应该运用法律手段维护自己的权益。根据种子法规定，种子施用中出现质量上的问题，可经过以下几个途径：第一，与种子经营者进行协商；第二，要求当地工商部门、消费者协会、农业行政主任部门等有关部门进行协调、解决；第三，向仲裁机构申请仲裁；第四，向人民法院起诉，通过合法手段，维护自己的权益。[2007-04-28 11:47:43]

　　最近工商总局推行“种子留样备查公告制”，我们要求所有的种子经营者，销售出种子以后要做几件事：1、留一两斤种子，留样备查；2、注明种子从哪里来；3、注明种子卖到哪里去。工商部门把你的信息公告出去，由农民选择购买不购买你的种子。比如在河北、河南都开展了这项工作，我希望全国的各个省都能够把“种子留样备查公告制”建立起来。[2007-04-28 11:45:16]

　　古月老农：人误地一时，地误人一年。作为农民朋友，购买农资，尤其是种子，因为种子是我们农民的命根子，应注意些什么问题？有什么高招让我们买到放心种子？如果买到假冒种子，我们农民如何维权？[2007-04-28 11:43:44]

　　农民群众购买农资的时候第一要养成良好的习惯，就是防患于未然。仔细察看产品包装相关的标识和经营者证照。购买化肥时，农民朋友应该查验有无合格证、化肥登记证、厂名、厂址、商标标识、生产日期、保质期和使用说明等；购买种子时，除了查看营业执照，还必须察看是否持有农作物种子经营许可证、种子质量合格证等相关证照。第二注意保存消费凭证，要求经营者标明购买的时间、产品名称、数量、等级、规格、型号、价格等重要信息。第三，不要图便宜，要注重内在质量，不要轻信走村串户的推销者。对散装的化肥、农药和种子尽量不要购买。第四，投诉时，要将自己和被投诉方的联系方式告诉消费者协会和有关主管部门，并将受损失的事实陈述清楚，以便有关部门能够及时与双方当事人取得联系。[2007-04-28 11:39:55]

　　农民群众购买农资产品的时候应该注意哪一些问题呢？[2007-04-28 11:39:34]

　　第三个措施，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。打击利用各种广告和传媒，对农资商品的质量、服务、功效、适用范围进行虚假宣传等不法行为。第四个措施，加强宣传教育，提高广大消费者的维权意识。我们要“送法进乡村，维权到田间”，与经营者签订守法经营责任书或者农资产品质量承诺书，教育经营者自律，向农资商品经营主体和广大群众讲解农资商品识假辨假等各方面的知识。第五个措施，齐抓共管，形成执法合力。进一步加强与农业、公安、质监等部门的协调配合，进一步促进农资市场秩序的进一步规范。[2007-04-28 11:37:26]

　　二是突出重点地区，我们要把粮食主产区、农资主产地、农资主销区作为打击假冒伪劣农资的主战场。三是突出重点市场，要把信誉差、屡查屡犯的农资市场作为工作重点。四是突出重点品种，要把水稻、小麦、玉米、棉花种子、化肥、农药作为检查的重点。五是突出重大案件，严厉查处性质恶劣，影响面大的案件，及时予以曝光，加大宣传力度，营造强大的舆论声势。[2007-04-28 11:34:26]

　　我们将根据农时季节，严厉打击制售假冒伪劣的农资、坑农、害农行为。主要措施是：第一，切实加强对种子、化肥主要是指复合和混合的肥料、农药、农机配件四大类农资商品的监管。第二，围绕“一个中心”，做到“五个重点突出”。“一个中心”是以打击制售假冒伪劣农资、坑农、害农行为为中心；“五个重点突出”一是突出重点季节，比如春耕、夏播和秋种季节，重点实施开展农资市场的专项整治活动。[2007-04-28 11:32:19]

　　今后我们都将采取哪些措施，请您透露一下。[2007-04-28 11:31:49]

　　我们鼓励一些大企业到农村配送经营，给每个村的放心店统一配送、价格、标识、管理、服务，减少中间环节，降低农资价格，保证农资的质量，方便农民群众。希望规范农资的连锁经营，畅通农资的流通渠道，方便广大农民群众购买放心的农资。我个人认为这些措施还不尽完善，下一步我们将积极探索。[2007-04-28 11:29:12]

　　工商部门采取了一定的措施，比如大力支持建立农资连锁经营店和“农资放心店”。我上次去四川成都，看到一千多个村庄的每一个村都有一个“农资放心店”。第二，引导、鼓励信用好、规模大的农资企业到乡村开办农资连锁店，实行统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理章程、统一服务规范的经营模式。[2007-04-28 11:28:11]

　　我们都非常关心我们的农民朋友怎么能够购买到令人放心的农资商品，工商部门采取了哪些措施？[2007-04-28 11:27:34]

　　我上周到浙江调研，他们搞了一个公约制度，我认为挺好，我也想再深入了解一下看能否在全国推广。就是农资生产者和农资经营者、农民共同以订公约的形式进行自律。健全农资生产、经营者的自我约束、自我教育、自我规范、自我完善的内在机制。充分调动和发挥行业在管理和打假中的积极作用，帮助制定农资经营行业自律公约，促进农资行业协会开展农资商品质量、诚信自律的教育，加强农资经营者和经营户的自律性管理。应该说，我们把很大的希望都寄托在协会和经营者身上。[2007-04-28 11:25:10]

　　我们对农资行业协会和农资经营者是寄予厚望的，因为它是连接政府和群众的桥梁和纽带。如果他们能够在行业自律方面切切实实为农民群众着想，我想我们的“三农”工作也好，社会主义新农村工作也好，都能够健康发展。当前，我们主要是要充分发挥农资行业协会的自律作用，倡导守法经营、公平竞争的理念。 [2007-04-28 11:23:11]

　　请问刘局长，对农资行业协会和农资经营者有哪些希望？[2007-04-28 11:22:31]

　　应该说这几年我们的工作力度越来越大，措施涵盖的面也越来越光。比如，我们要不断完善农民群众的维权网络。现在“12315”已不仅仅是一般的举报电话，已成为综合的执法平台，让举报的网络能够进村、进镇、进乡、进市场。我们建立、完善了“一会两站”制度，就是在每个行政村都建立了消费者协会或者基层分会、“红盾护农”服务站、“12315”维权站。聘请各村的村委会主任或者副主任担任我们的联络员，听取农民群众对我们的意见和建议，进一步完善了农资商品消费的纠纷解决机制，充分发挥农村基层工商所的职能作用，及时解决农村的消费纠纷，特别是要注重解决好农资消费引发群体性投诉，切实维护农民的合法权益。[2007-04-28 11:20:12]

　　工商部门为了方便农民消费者的农资投诉，又采取了哪些措施？[2007-04-28 11:16:56]

　　对，形成了一个恶性循环。比如今年3月份我到河南农村转了一圈。我在田地里和一位农民交谈了半个小时，现在小麦亩产能够达到一千斤。按照国务院的价格7毛2分钱也只能卖720块钱，720块钱的前提是种子、化肥、农药、水电总的成本要大概400块钱。也就是说，什么问题都不出一亩地能够赚300块钱，收了小麦还可以补一季的玉米。一亩地一年下来，农民怎么赚也就只有五、六百块钱左右。但是如果碰到了假种子、假农药、假化肥，这个帐就没法算了。它从多个方面加大了我们工作的责任。我们究竟要为农民做什么，就要衡量当前农民所关注的农资打假问题，要从根本上、制度上解决好这个问题。[2007-04-28 11:15:27]

　　颗粒无收的概念就是说他下一年的生产保障没有了，买种子的钱都没有了。[2007-04-28 11:13:44]

　　我曾经接到一位农民来访，但他是到工商部门感谢工商的。我说你怎么感谢工商呢？他说：我去年买到假种子，秋后颗粒无收，是你们工商部门帮我讨回了血汗钱。我听了这位农民的话，心里感到很震动。作为规范市场秩序的工商部门，我们最大的责任不仅仅是秋后给农民讨还血汗钱，当然它很重要，但我们最关键的是让农民买不到假种子。所以，我始终坚持不能让农民的血汗钱白流的观点。这方面的例子还是比较多的。[2007-04-28 11:10:30]

　　请问刘局长，您在打假一线时碰到的农民受到假冒伪劣农资产品欺骗的事例，感触比较深的请您讲讲。[2007-04-28 11:09:33]

　　今年春耕以来，我们在全国31个省市自治区开展了农资商品的定向检测工作。总体看，当前农资产品的质量相对去年而言有了很大提高，市场逐步趋于规范，秩序明显好于往年，农民对农资质量和市场监管的满意率有了很大的提高。据中国消费者协会统计，2006年农资消费投诉举报同比下降20.5%。根据初步统计分析，从化肥、农药、农机具的监测结果看，这三项农资商品的平均抽样合格率为78%，其中肥料抽样合格率达到87.3%。主要的问题是总养分指标不合格、标识不规范；农药的抽样合格率比2006年略有提高，产品抽样合格率达到80%。主要问题是少数产品成分含量不足，起不到预期的防治效果，直接影响了农作物的生产。农机具和配件的抽样合格率稍微低一点，只有62%，主要问题是整机存在安全隐患，配件合格率比较低，质量不容乐观。需要说明的是，由于种子质量的监测需要一个定期的周期，所以监测结果目前还没有统计出来。[2007-04-28 11:03:16]

　　从工商部门检查的情况看，目前市场上农资商品质量如何？[2007-04-28 11:02:57]

　　第四，农资售后服务不到位。部分地区农资市场经营农资的大部分是个体经营，他们一般只关心卖多少农产品，而不能提供相应的技术服务，特别是不能正确指导农民合理使用农资商品，这点问题非常突出。农民的文化程度受到一定的限制，买化肥以后如果没有指导，也给他们带来一定程度的经济损失。[2007-04-28 11:01:15]

　　再有，化肥虚假标识现象目前比较突出。利用虚假标识欺骗农民，也是化肥造假的主要手段之一。主要表现为国产化肥冒充进口化肥。第三，复合肥有效成分不足，以低含量化肥充当高含量化肥销售，这是抽样中发现的主要问题。比如，原来种一亩地需要一袋化肥，现在经常需要两袋、三袋甚至达到五袋，给农民带来了很大的经济负担。[2007-04-28 10:56:50]

　　假冒伪劣给农民直接带来的经济损失仍然是农民最大的经济负担。我在下乡调研的过程中经常说，农民非常关注农资的价格，但是农民更关注的是假冒伪劣的农资。存在的问题主要表现以下几方面：农资经营主体有待进一步规范，比如农资的经营主体应该拿出一定的保证金，如果发现其销售假冒伪劣农资，给农民造成损害，可以用保证金给农民一定的补偿，以确保农民的利益。如何操作和运作，我们还要和有关部门进一步协商。现在出现了许多从事农资经营的单位不具备经营条件和资格而挂靠经营的现象。比如，种子经营单位在工商部门实际登记注册的2万多家，但是实际上已有10万多家在经营种子。挂靠经营是一种不规范的经营行为。有些县乡两级普遍存在一照多点经营、一证多用、出租转让营业执照和经营许可证的情况，给农资市场监管带来了很大的困难。[2007-04-28 10:44:37]

　　请问当前农资市场主要存在哪一些问题？[2007-04-28 10:42:54]

　　今年我们主要检查八种行为：第一，无证照经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠和不具备资格的经营；第二，生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用的农资商品；第三，生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资商品；第四，生产、销售掺假、使假、以次充好等假冒伪劣农资商品；第五，生产、销售假冒和仿冒他人商品商标名称、包装、厂名、厂址的农资商品；第六，假冒、伪造或者买卖生产经营许可批准文号或生产登记证、推广许可证等；第七，伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量的标准；第八，打击利用各种广告和传媒对农资商品质量、服务、功效、适合使用的范围等虚假宣传行为。[2007-04-28 10:38:54]

　　在现在的农资商品市场监管执法中，工商部门重点检查的是哪些违法违章行为？[2007-04-28 10:37:48]

　　我们每年的春耕打假护农都有一个重点，都是针对当年的实际情况制定的。今年的重点第一是严把农资市场主体准入关；第二是加强农资市场的日常巡查，及时发现违法行为；第三是狠抓大案要案查处，加大对农资虚假宣传的打击力度；第四是加强流通领域农资商品质量的定向监测；第五是充分的发挥行业协会的行业自律和农资龙头企业的带动作用，促进经营者诚信经商；第六是加大宣传力度，充分发挥“12315”举报网络的作用，及时受理、解决农民群众的农资消费投诉，同时提高农民群众识假、辨假的能力和维权的意识，营造良好的社会氛围。这是我们今年工作的重点。[2007-04-28 10:30:20]

　　网友非常关心工商部门开展的“打假护农保春耕”专项行动工作重点都有哪些？[2007-04-28 10:28:42]

　　我们的总体思路就是要充分发挥工商机关一线执法灵活、机动的优势，加强完善“红盾护农”监管的网络，坚持围绕“一个中心”，就是促进农资市场秩序实现根本性的好转；把好两个关口，一个是把好农资市场主体准入关，第二个是市场巡查；建立“三项制度”：可追溯的管理制度，信用分类监管制度，我们目前正对所有农资经营企业进行信用分类监管，农资市场监管责任制度。通过“一个中心”、把好“两个关口”、建立“三项制度”，实现“四个满意”：农民群众满意、农资经营者满意、监管部门满意、地方政府满意。这就是我们今年整体的工作思路。[2007-04-28 10:24:23]

　　今年国家工商总局开展的“打假护农保春耕”行动的总体思路是什么？[2007-04-28 10:23:01]

　　每年春耕前夕，我都会到农村去看看，亲自到现场做一些了解。记得去年春耕时，我刚好到四川农村去，走到路上正好赶上下暴雨。车子经过一片农田的时候，我看到这么大的雨，一个老农仍然在田里工作。我下车走到老农身边问他：“大爷，这么大的雨，你怎么还在地里忙活啊？”大爷可能看到我是从车上下来的，说：“领导，这么大的雨你还来看我？只要让我们买不到假农资，农资价格不再上涨，粮食的收购价再提高一点，我们再苦再累也没有什么。”这就是中国农民，你为他做一点点好事，他都不忘记。所以每年春耕时，我都希望全国的农资经营者不要销售假冒伪劣的产品，农资市场秩序能够得到真正的维护。经营者应当守法经营，公平竞争，不能昧着良心赚农民的钱。[2007-04-28 10:14:45]

　　为什么“打假护农保春耕”这么重要呢？刚才刘局长开篇说：春播一粒种，秋收万担粮，说明春耕对于农民朋友的重要性，农资产品的安全对农民朋友一年辛勤工作的重要性。刘局长，在“红盾护农”和今年“打假护农保春耕”的专项行动中，您都是深入到一线去，刘局长和农民朋友有着深厚的感情，您站在田间地头时有什么感受？[2007-04-28 10:13:02]

　　据统计，今年春耕生产以来，各级工商行政管理机关共检查各类农资市场1.6万家，检查农资经营者21万户，取缔无照经营7000家，查处农资违法案件1.9万件，共受理农资投诉案件0.8万件，为农民挽回经济损失1.8亿元，切实保护了农民消费者的合法权益，促进了农民增收。[2007-04-28 10:11:45]

　　为了确保今年春耕生产的顺利进行，我们开展了打假护农保春耕专项行动，把它作为2007年“红盾护农”行动的第一战役。各地工商机关按照工商总局的统一部署，针对农时季节和农资市场的实际状况，突出了一个“早”字，做到“早动员、早部署、早行动”，实现过去单纯的执法机关检查变为企业自查，执法部门检查、农资质量抽查三个步骤，实现了整顿和规范农资市场秩序的良好开局。[2007-04-28 10:08:13]

　　网友特别关心今年开展的“打假护农保春耕”活动取得了哪些进展？[2007-04-28 10:06:38]

　　举个例子，2006年全国工商机关共检查了农资市场4万多个，检查各类农资企业82.9万次，取缔无照经营户1.5万户，查出农资违法案件4.2万件，价值7.31亿元，共受理了农资投诉按案件1.7万件，为农民直接挽回经济损失4.5亿元，捣毁制售假劣窝点937个，切实维护了农民群众的合法利益，促进了农民增收。[2007-04-28 10:05:13]

　　工商部门很关注农资市场的打假，2004年工商总局将工商部门的农资市场监管和农资打假工作命名为“红盾护农”行动，以打假、护农、增收为目的，强化监管执法，实现让农民群众买到放心农资的目标。近年来，工商部门深入开展“红盾护农”行动，全面加强了农资市场监管执法，严把农资市场的准入关，加强对流通领域农资商品质量的监管，突出以种子、农药、化肥、农机具及配件为重点，严厉打击制售假冒伪劣农资等违背法律规定的行为，取得了显著的成效。一个比较大的标志就是假冒伪劣农资泛滥的势头得到了有效的解决；农民的利益得到了切实的保护；农资市场秩序进一步得到规范。[2007-04-28 10:02:32]

　　网友非常关心“红盾护农”行动开展多久了，农民获得了哪些实惠？[2007-04-28 10:01:25]

　　农资市场秩序和质量状况必然的联系到农民群众的合法权益和种粮收成。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门，承担着整顿规范市场秩序、营造公平竞争市场环境的职责，就农资市场监管而言，工商部门的任务是严厉打击制售假冒伪劣农资、坑农、害农的行为，给农资造假者、售假者以震慑，给合法经营者以信心，给广大农民以振奋，让农民用上放心的种子、放心的化肥、放心的农药，维护良好的农资市场秩序。所以，在今年开展的红盾护农保春耕的行动中，我们肯定努力工作，保障春耕生产的顺利进行。[2007-04-28 10:00:57]

　　各位网友，大家好。特别高兴能够在这里和大家见面。春耕一粒种，秋收万担粮，眼下正值春耕生产的大好时节。能够和大家共同交流关于工商行政管理部门开展农资打假工作的话题，我非常愿意在这里回答各位网友的提问。同时，也很谢谢中国政府网为咱们提供这么一个快捷、互动的平台，让我们共同关注事关农民切身利益的农资打假工作。刚才，主持人告诉我，现在有许多网民提出许多问题，在这里，我代表国家工商总局感谢大家对工商部门、农资打假工作的关心；感谢大家这几天来在网上给我们提出的一些问题、意见和工作建议。[2007-04-28 09:56:39]

　　各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。又到一年农忙时，时值春耕，农资安全问题非常关注。今天，工商总局副局长刘凡接受中国政府网专访，就打假护农保春耕的有关问题与网民进行在线交流。欢迎您，刘副局长。[2007-04-28 09:55:42]